Starkregen - Auch in unserer Region ein Thema!

Fällt in einem Gebiet innerhalb kürzester Zeit eine hohe Niederschlagsmenge, spricht man von einem Starkregen. Diese Niederschläge treten sehr selten, hauptsächlich in Sommermonaten, in einem lokalen, sehr begrenzten Gebiet auf. Die Bildung einer solchen Niederschlagszelle kann binnen kurzer Zeit entstehen und ist daher zeitlich nur schwer vorhersagbar. Gerade kurze Starkregen können enorme Schäden durch eindringendes Wasser verursachen. 

"Als urbane Sturzflut bezeichnet man die aus einem oftmals lokal auftretenden Starkregen resultierende Überschwemmung eines Siedlungsgebiets" [DWA T1/2013].

Starkregenereignisse werden in der Literatur in vier Kategorien -Starkregen, intensiver Starkregen, außergewöhnlicher Starkregen und extremer Starkregen- eingestuft. Innerhalb der vier Kategorien erfolgte eine Unterteilung in den sogenannten Starkregenindex SRI 1 bis 12 [-] in Abhängigkeit nach Wiederkehrzeiten Tn ≥ 1 Jahr [a]. 

Starkregen und urbane Sturzfluten unterscheiden sich von einem Gewässer-Hochwasser! Das Vorhandensein eines Fließgewässers ist keine Voraussetzung für das Auftreten von Überflutungsereignissen durch Starkregenereignisse. Ein Gewässer-Hochwasser tritt bereits bei deutlich geringeren Jährlichkeiten mit einem deutlich höheren Überflutungsvolumen und einer längeren Dauer auf. Bei Starkregen kann es zu Überflutung bzw. urbane Sturzfluten abseits von Gewässern kommen.

Aufgrund der hiesigen topografischen Gegebenheiten und der nahen Bebauung am Gewässer kann ein Gebäude am Hang durch schnell abfließendes Oberflächenwasser genauso gefährdet sein wie ein Gebäude an einem überstauenden Gewässer oder Bach. Im Sommer sind zumeist die Böden ausgetrocknet und können das Oberflächenwasser nur schlecht aufnehmen. Hinzu kommt, dass hohe Mengen an plötzlich auftretendem Oberflächenwasser durch die Grundstücksentwässerung und die städtischen Kanäle nicht abgeleitet werden können bzw. teilweise nicht in der Kanalisation ankommen, da Dachrinnen und Straßeneinläufe durch Ablagerungen verstopft sind. Dies führt dazu, dass das Oberflächenwasser seinen eigenen Weg auf der Geländeoberfläche sucht. Durch die im Stadtgebiet Olpe vorhandenen Hanglagen und Senken fließt das Oberflächenwasser entlang des Gefälles, auch über öffentliche Verkehrsflächen, zu den tiefsten Geländepunkten.

Gerade in Außengebieten kann es durch den Oberflächenabfluss zu Bodenerosionen, Erdrutschen und/oder Schlammfluten kommen, die unter anderem dazu führen, dass Verbindungsstraßen versperrt sind.

Die Starkregengefahrenkarte im Auskunfts- und InformationsSystems (AIS) Starkregenvorsorge Olpe stellt auf zwei umschaltbaren Kartenansichten maximale Wasserstände bzw. maximale Fließgeschwindigkeiten im gesamten Stadtgebiet dar, die im Verlauf von zwei simulierten Starkregenereignissen berechnet wurden. Anhand dieser Karten werden Belastungen der Straßen- und Grundstücksflächen visualisiert und bieten so eine Grundlage zum technische-konstruktiven Objektschutz.

Die Wasserstände und Fließgeschwindigkeiten werden jeweils mit einem Farbverlauf visualisiert. Der Farbverlauf für die Wasserstände nutzt die Eckwerte 20 cm (hellblau), 40 cm (blau), 75 cm (dunkelblau) und > 100 cm (violett). Wasserstände unter 10 cm werden nicht mehr farbig ausgeprägt (transparente Darstellung). Zur Visualisierung der Fließgeschwindigkeiten, angegeben in Meter pro Sekunde (m/s), werden die Eckwerte 0,5 m/s (gelb), 2,0 m/s (hellorange), 4,0 m/s (orange) und 10,0 m/s (dunkelorange) verwendet. Der untere Grenzwert für die farbige Anzeige einer Fließgeschwindigkeit liegt bei 0,5 m/s.

Die Simulationen basieren auf einem digitalen Geländemodell (DGM1) des Stadtgebietes Olpe. Als Grundlage hierfür dienen flächenhafte Höhenmessungen, die das Land NRW turnusmäßig mit einem Laserscanner aus einem Flugzeug heraus durchführt (Aufnahme durch Laseraltimetrie im Jahr 2016). Das DGM1 wurde um die Gebäude aus dem Liegenschaftskataster der Kreisstadt Olpe (07/2020) und wichtige verrohrte Gewässerabschnitte sowie Geländedurchlässe ergänzt, um eine hydrologisch korrekte Abflussberechnung zu gewährleisten. Neue Gebäude, die nach dem Modellaufbau fertiggestellt wurden (z.B. Neubaugebiete), sind daher noch nicht im Datenbestand erfasst. Hier lassen sich aus dem angrenzenden Gelände dennoch wichtige Hinweise zur möglichen Überflutung ableiten.

Nähere Informationen zum Berechnungsmodell, zur Datengrundlage und der Aussagekraft der Simulation sind in der Kompaktanleitung und den Hintergrundinformationen in der Starkregengefahrenkarte zu finden.

Wer ein Grundstück oder eine Immobilie besitzt oder eine Wohnung gemietet hat, trägt die Verantwortung, in Eigenvorsorge Maßnahmen zum Schutz vor Überschwemmung vorzunehmen. Es besteht eine Eigenvorsorgepflicht.

Um Gebäude und Grundstücke vor zufließendem Oberflächenwasser und drückendem Grundwasser sowie einem möglichen Rückstau aus dem Kanalnetz zu schützen, gibt es verschiedene Objektschutzmaßnahmen. Der Objektschutz besteht hierbei zumeist nicht nur aus einer einzelnen Maßnahme, sondern aus einer Kombination von Schutzmaßnahmen. Der Schutz vor zufließendem Oberflächenwasser ins Gebäude gibt keinen Schutz vor rückstauendem Wasser aus dem Kanalnetz.

Es ist ratsam, zunächst eine Risikoanalyse für das eigene Grundstück und die Gebäude durchzuführen. Woher kann Oberflächenwasser auf mein Grundstück zufließen? Und vor allem, wie kann es in mein Gebäude eindringen?

Im Rahmen des Projekts wurden Risikosteckbriefe zur Analyse und Bewertung der Gefährdung durch Starkregen für Gebäude erstellt.

Risikosteckbrief (PDF, 943 kB)

Mögliche Maßnahmen zum Objektschutz sind nachfolgend aufgeführt:

-          mobile Schutzelemente (Schotts für Fenster und Türen)

-          Erhöhungen wie Mauern und Bodenschwellen in Objektnähe zur Abflusslenkung

-          konstruktive Erhöhung von Hauseingängen und Lichtschächten

-          Dachbegrünung und Versickerungsflächen schaffen

-          Mulden/Bodensenken zur Wasserverteilung

-          Versickerung auf dem Grundstück

-          Abdichtung gegen drückendes Grundwasser

-          regelmäßige Reinigung der Regenrinnen und Fallrohre

-          Prüfung der Kellernutzung (keine wertvollen Gegenstände lagern)

-          Ausreichender Schutz der Fenster und Türen

-          Rückstausicherung gegen Überflutung aus der Kanalisation

-          Heizöltanks gegen Wassereintritt und Aufschwimmen absichern

-          etc.

Vollautomatische Objektschutzmaßnahmen sind zum Beispiel:

-          druckwasserdichte Fenster und Türen

-          automatische Klappschotte

-          automatische Schutztore

(Teil-)manuelle Objektschutzmaßnahmen sind zum Beispiel:

-          Barrieren und Sperren (Sandsäcke, Dammbalkensysteme)

-          wasserdichte Auf- oder Einsatzelemente

-          Abdeckplatten mit Dichtung

Wichtig ist eine Prüfung der Versicherungsunterlagen!

Besteht ein ausreichender Schutz gegen Hochwasser, Überschwemmung und Starkregen durch eine Elementarversicherung? Es gilt zu beachten, dass eine Elementarversicherung für Gebäude UND Hausrat benötigt wird. Daher ist eine rechtzeitige Kontaktaufnahme mit dem Versicherungsunternehmen ratsam.

Unwetterwarn-Apps

Zur Unterstützung der Eigenvorsorge sollten Unwetterwarnungen über Warn-Apps wie z.B. WarnWetter-App des Deutschen Wetterdienstes oder die WarnApp NINA des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) verwendet werden.

Besonders die Gewerbe- und Industriebetriebe entlang der Bigge, der Olpe und den kleineren Gewässern wie Günse, Veischede, etc. sind bei Starkregen gefährdet. Daher sollten Behälter mit Betriebsstoffen, Gefahrstoffen und auch sonstige Lagerflächen etc. nicht in Gewässernähe vorgesehen werde!

Planungsbüros können effektive Schutzmaßnahmen in einem ganzheitlichen Objektschutzkonzept aufzeigen und nähere Informationen zu Wasserständen und möglichen Schadenspotenzialen bei der Kreisstadt Olpe flurstückgenau abfragen.

Auch im Bereich der Bauplanung sollte die Thematik „Starkregen“ berücksichtigt werden. Hierzu ist geplant, dass zukünftig Architekten:innen, Ingenieur:innen und Auftraggebende im Zuge der Baugenehmigungsverfahren zusätzliche Informationen zum Standort des Bauvorhabens erhalten. In kritischen Bereichen sollten eine entsprechende Risikobewertung und ggfls. notwendige Schutzmaßnahmen bereits bei der Planung mit einfließen.

Die Kreisstadt Olpe hat in der Vergangenheit bereits mehrere bauliche Maßnahmen im Stadtgebiet ausgeführt. Die bekannteste Maßnahme ist die Barrierestelle vor der Gaststätte „Goldener Löwe“. Diese wurde nach dem Starkregenereignis im Juli 2019 zur gezielten Ableitung des anfallenden Oberflächenwassers auf der Marktplatzfläche hergestellt. Ein Starkregenereignis sorgte zuvor für erhebliche Schäden in der unterhalb des Platzes befindlichen, damaligen „Cosmo Lounge“.

Weitere kleinere Maßnahmen wie Flutmulden zur gezielten Wasserführung in Stachelau und in Altenkleusheim haben im Sommer 2021 schlimmere Schäden in den Ortschaften verhindert. In der Stadtplanung werden derzeit weitere bauliche Maßnahmen wie Baumbeete in „Beckenform“, Mulden-Rigolen-Systeme sowie Kaskadenentwässerungen zur Oberflächenrückhaltung vorgesehen. Durch die nun vorliegenden Ergebnisse aus den Starkregengefahrenkarten sollen weitere flächen-, infrastruktur- und gewässer- sowie objektbezogene Maßnahmen folgen:

-          Gewässerausbau ohne Abflussbeschleunigung

-          Gewässerrenaturierung mit Ausuferungsflächen im Außengebiet

-          Rückbau hydraulischer Engpässe im Stadtgebiet

-          Schaffung von Notentwässerungswegen

-          Bau weiterer Flutmulden und Barrieren zur Wasserführung

-          Versickerungsbecken, Baumbeete, Oberflächenrückhaltung

-          Kaskadenentwässerung, Mulden-Rigolen-Systeme

-          Seitengräben bei Waldwegen

-          Gespräche mit Land-/Forstwirten zur standortgerechten Land- und Forstwirtschaft (Erosionsschutzstreifen)

-          Berücksichtigung der Ergebnisse bei Entwässerungsplanungen im öffentlichen Kanalnetz

-          Berücksichtigung der Erkenntnisse bei Baugebieten und Straßenbau

Als weiterer Bestandteil des Starkregen-Risiko-Management-Systems wurde neben einer Gefährdungsanalyse und einer Risikoanalyse für die Entwicklung eines Konzepts zu Minderung und Vermeidung starkregenbedingter Überflutungen, ein Handlungskonzept für die Stadt Olpe erarbeitet.

Dabei besteht dieses Handlungskonzept gemäß MUNLV NRW (2018) aus den nachfolgenden Bausteinen:

-          Informationsvorsorge

-          kommunale Flächenvorsorge

-          Krisenmanagement sowie die

-          Konzeption kommunaler baulicher Maßnahmen

• Leitfaden Starkregen – Objektschutz und bauliche Vorsorge
(Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung) (2019)
https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/veroeffentlichungen/sonderveroeffentlichungen/2018/leitfaden-starkregen.html

• Hochwasserschutzfibel – Objektschutz und bauliche Vorsorge
(Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat) (2018) [PDF, 6,6 MB]
https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/publikationen/themen/bauen/wohnen/hochwasserschutzfibel.pdf?__blob=publicationFile&v=3

• Wie schütze ich mein Haus vor Starkregen? – Ein Leitfaden für Hauseigentümer,
Bauherren und Planer
(Hamburg Wasser) (2012) [PDF, 2,71 MB]
https://www.hamburg.de/contentblob/3540740/532fea8f76e2565c7a9347a8f59b4054/data/leitfaden-starkregen.pdf

• Starkregen-Überflutung und Rückstau: So läuft das Haus nicht voll Wasser
(Verbraucherzentrale NRW)
https://www.verbraucherzentrale.nrw/wissen/umwelt-haushalt/wasser/starkregenueberflutung-und-rueckstau-so-laeuft-das-haus-nicht-voll-wasser-13669

• Ratgeber für Notfallvorsorge und richtiges Handeln in Notsituationen
(Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe) (2019) [PDF, 7,72 MB]
https://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Mediathek/Publikationen/Buergerinformationen/Ratgeber/ratgeber-notfallvorsorge.pdf?__blob=publicationFile&v=15

• Stark gegen Starkregen - Der LIPPEVERBAND
https://starkgegenstarkregen.de/

• Handlungsempfehlung für Senioren- und Pflegeeinrichtungen sowie weitere Einrichtungen der Betreuung im Regierungsbezirk Münster bei Krisenfällen
(Bezirksregierung Münster) (2016) [PDF, 4,68 MB]
https://www.bezreg-muenster.de/zentralablage/dokumente/ordnung_und_sicherheit/katastrophenschutz/Handlungsempfehlung-fuer-Senioren--und-Pflegeeinrichtungen-im-Krisenfall.pdf

• Versicherungsschutz für Elementarschäden
(Verbraucherzentrale NRW)
https://www.verbraucherzentrale.nrw/wissen/geld-versicherungen/weitere-versicherungen/versicherungsschutz-fuer-elementarschaeden-11440

• Erste interkommunale Hochwasserkonferenz - Kreis Olpe und Kommunen
https://www.kreis-olpe.de/Quicknavigation/Startseite/Hochwasser-Konferenz-Kreis-Olpe-und-die-Kommunen-verst%C3%A4rken-Austausch.php?object=tx,3123.5&ModID=7&FID=3125.2133.1

"Allgemeine Sorgfaltspflichten

(1) Jede Person ist verpflichtet, bei Maßnahmen, mit denen Einwirkungen auf ein Gewässer verbunden sein können, die nach den Umständen erforderliche Sorgfalt anzuwenden, um

	1.	eine nachteilige Veränderung der Gewässereigenschaften zu vermeiden,
	2.	eine mit Rücksicht auf den Wasserhaushalt gebotene sparsame Verwendung
		des Wassers, sicherzustellen
	3.	die Leistungsfähigkeit des Wasserhaushalts zu erhalten und
	4.	eine Vergrößerung und Beschleunigung des Wasserabflusses zu vermeiden.

(2) Jede Person, die durch Hochwasser betroffen sein kann, ist im Rahmen des ihr Möglichen und Zumutbaren verpflichtet, geeignete Vorsorgemaßnahmen zum Schutz vor nachteiligen Hochwasserfolgen und zur Schadensminderung zu treffen, insbesondere die Nutzung von Grundstücken den möglichen nachteiligen Folgen für Mensch, Umwelt oder Sachwerte durch Hochwasser anzupassen." [WHG, Stand Okt. 2021]

Diese allgemeine Sorgfaltspflichten gemäß Wasserhaushaltsgesetz gelten ebenfalls für Starkregen und urbane Sturzfluten. Jeder Bürger steht in der Pflicht sich umfangreich mit dem Thema Starkregen- und Hochwasservorsorge auseinander zu setzen und Präventionsmaßnahmen vorzusehen.

Alle Informationen von der Anwendung AIS Olpe erfolgen ohne Gewähr für ihre Richtigkeit. In keinem Fall wird für Schäden, die sich aus der Verwendung abgerufener Informationen oder Online-Services ergeben, Haftung übernommen.

Modellierung und AIS Starkregenvorsorge (Version 1.0 | 10/2021): Kreisstadt Olpe | Dr. Pecher AG (Gelsenkirchen/Erkrath)
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